BOB半岛近日，有网友发布视频称，游客在海南陵水清水湾自由灯塔景点拍照，被工作人员擅自要求收费。游客试图用手机拍摄记录双方沟通过程，遭到该名工作人员的拒绝。

　　3月17日，海南陵水旅游和文化广电体育局发布通告称，针对网传“清水湾自由灯塔景点存在私照收费”问题发布核查处置情况通告称，清水湾自由灯塔属免费开放型滨海景观，景区运营规划中未设置任何摄影收费项目，游客可自主进行观光拍摄。所反映的收费行为系个别社会人员擅自设置的违规经营活动BOB半岛。目前相关部门正对该情况进行调查，景区管理方已同步加强安保巡查，清理违规设置的摄影设施，恢复公共区域正常秩序。

　　近年来，一些地方未经相关部门许可私设“景点”，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动，人民群众反映强烈。

　　记者注意到，早在2022年，文化和旅游部就在当年9月至11月开展了私设“景点”问题专项整治工作。《 私设“景点”问题专项整治工作方案》明确，私设“景点”整治的对象为未经相关部门许可，在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动的行为，主要包括：无照经营，扰乱旅游市场秩序的；未经许可，擅自收取门票费用的；私自建设旅游设施，破坏生态环境的；无证经营高风险旅游项目，存在旅游安全隐患的；虚假宣传、欺客宰客，损害游客合法权益的；私自改变土地用途，开展旅游经营的；其他违规提供旅游服务的。

　　据《法治日报》报道，北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红认为：文化和旅游部门在对私设“景点”进行严格执法惩处的同时，也要建立长效机制。

　　马丽红告诉记者，实际上，私设“景点”问题频生，与治理监管难度大也不无关系。通常，景点在报相关部门批准时，可能涉及住房建设、生态环境、文化旅游、工商管理、城管执法等多个部门，相关手续办理程序繁琐复杂，甚至部门之间还会互设前置。如果要提升监管和治理效率，正如《方案》中提到的，需要各地文化和旅政部门、文化市场综合执法机构联合自然资源、生态环境、市场监管等相关部门，落实执法责任。有关部门可以采用“联席会议”制度，各部门统一认识、联合办公、联合执法，各个环节无缝衔接，方能起到良好的治理效果。

　　中国社科院法学研究所研究员支振锋接受《法治日报》时表示，要把旅游当成真正的事业，而不能仅仅窄化为旅游产业。一些地方不能动不动就把大好河山圈起来开发建设成景区收费，这不应该是旅游事业发展的全部，旅游事业的公共属性和公益属性应该得到体现。

　　开展私设“景点”问题专项整治工作，应该分类施策。对于一些设施和服务完善的私设“景点”（包括网红打卡地），比如满足生态保护和安全设施条件、进行规划和环境评估的，通过法定程序开发建设成为正规景区。对于一些不符合正规景区要求的私设“景点”，比如不能满足基本安全需要的、破坏生态的，依法严厉取缔，依法追责相关责任人。

　　中国社科院法学研究所研究员支振锋认为，要把旅游当成真正的事业，而不能仅仅窄化为旅游产业。一些地方不能动不动就把大好河山圈起来开发建设成景区收费，这不应该是旅游事业发展的全部，旅游事业的公共属性和公益属性应该得到体现。

　　地方政府应该在旅游事业发展上算好“大小账”。圈地建景区买票能够拉动经济，但这其实是“小账”。在发展旅游产业的同时，更应该通过良好的基础设施、高水平的公共服务，吸引全国甚至全世界更多的游客到访。把旅游当作公共事业、公共服务来抓，对于拉动本地经济、促进社会文化多元、满足人民群众精神文明需要，作用可能更大。而且，这样的地方，对人才的吸引力也会增强，更有利于招才引智，为地方发展提供更丰富的“第一资源”，这才是“大账”。